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尊龙凯时人生就是博(中国)官方网站香港《稳定币条例》8月起生效业内解读:什么情况
2025-08-21
文章来源:尊龙凯时集团     

  香港特区《稳定币条例》将于2025年8月1日生效ღ★,设立发牌制度监管稳定币活动ღ★。《条例》要求发行稳定币需申请牌照ღ★,且仅持牌机构可在香港销售法币稳定币给零售投资者ღ★。《条例》还规定已缴股本不少于2500万港元等高标准ღ★,中小玩家面临挑战ღ★。内地企业无法直接参与稳定币发行或交易ღ★,但可通过香港合规通路间接参与ღ★。预计部分银行将积极参与稳定币相关业务ღ★。

  6月6日ღ★,香港特区政府于宪报刊登《稳定币条例(生效日期)公告》ღ★,指定《稳定币条例》开始实施的日期为2025年8月1日人生就是搏ღ★,ღ★。

  “《条例》生效后ღ★,发牌制度将为相关的稳定币活动提供适切规范ღ★,是促进香港稳定币和数码资产生态圈可持续发展的里程碑ღ★。”特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示ღ★。

  据悉ღ★,《条例》的主要目的是监管涉及稳定币的活动ღ★,并于香港就受规管稳定币活动设立发牌制度Z6尊龙官网ღ★。ღ★。这意味着ღ★,牌照将成为未来在香港发行稳定币的入场券ღ★。

  此前ღ★,在《条例》还处于草案阶段时ღ★,香港特区政府新闻网就已说明ღ★,《条例》实施后ღ★,任何人如在业务过程中在香港发行法币稳定币ღ★,或在香港或以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币ღ★,必须向金融管理专员申领牌照ღ★。《条例》只容许指定的持牌机构在香港销售法币稳定币ღ★,而只有由持牌发行人所发行的法币稳定币方可销售给零售投资者ღ★。

  但《每日经济新闻》记者注意到ღ★,除了上述情形外ღ★,《条例》其实还列举了另一种“积极推广”的情形ღ★,即就算并未直接从事受规管稳定币活动ღ★,若在香港或其他地区主动向公众宣传其正在或似乎正在进行此类活动ღ★,同样需要申请牌照ღ★。

  参照《条例》的刊宪版本ღ★,《每日经济新闻》记者发现ღ★,《条例》明确规定ღ★:在没有就有关受规管稳定币活动获发牌的情况下尊龙凯时人生就是博(中国)官方网站ღ★,任何人不得进行或显示自己进行受规管稳定币活动ღ★。

  如有以下情况ღ★,某人即属进行受规管稳定币活动ღ★:(1)该人在业务过程中ღ★,在香港发行指明稳定币ღ★;(2)该人在业务过程中z6com人生就是博ღ★,ღ★,在香港以外的地方发行看来是参照港元的指明稳定币ღ★。所谓的“指明稳定币”ღ★,是指参照一种或多种官方货币ღ★,或金管局指明的计算单位或经济价值的储存形式以维持稳定价值的稳定币ღ★。

  如有以下情况ღ★,某人即视为显示自己进行受规管稳定币活动ღ★:不论在香港或其他地方内参揭幕ღ★,该人向公众积极推广该人进行或看似进行任何假若在香港进行便会构成受规管稳定币活动的活动ღ★。

  君合律师事务所香港办公室负责虚拟资产和金融衍生品的合伙人乔喆沅在微信受访时告诉《每日经济新闻》记者内参揭幕尊龙凯时人生就是博(中国)官方网站ღ★,金管局与香港财库局早在2024年7月联合发布了《实施香港稳定币发行人监管制度的立法建议的咨询总结》(以下简称《咨询总结》)ღ★。她留意到这份《咨询总结》提及了“积极推广”的概念ღ★。在决定某人是否“积极推广”法币挂钩稳定币时ღ★,会考虑多项因素ღ★:一是在推广信息中使用的语言ღ★;二是讯息是否以居于香港的人士为推广对象ღ★;三是其网站是否使用香港域名ღ★。

  她倾向于认为ღ★,这些因素也适用于《条例》ღ★。“我理解其不会局限于《咨询总结》列明的因素尊龙凯时人生就是博(中国)官方网站ღ★,而是会随业态的发展而进行动态调整ღ★。”

  上海兰迪律师事务所高级合伙人孙俊律师通过微信向《每日经济新闻》记者表示ღ★,即便没有直接从事《稳定币条例》下的“受规管稳定币活动”ღ★,但如果在香港或其他地区主动向公众宣传自己正在或似乎正在开展此类活动ღ★,只要该行为在香港发生或影响香港公众ღ★,即属于《条例》所定义的受规管行为ღ★,因此仍需申请牌照ღ★。

  整体来看ღ★,《条例》通过发牌制度ღ★、准入门槛ღ★、储备管理ღ★、赎回规定等规定ღ★,来保障消费者权益ღ★。包括设置2500万港元最低股本ღ★、高流动低风险性储备资产等ღ★,保障消费者的资金安全和赎回权利ღ★。

  比如在持有人法团身份方面ღ★,《条例》要求持牌人须为在香港设立的公司ღ★,或在香港以外成立为法团的认可机构ღ★。财政资源方面ღ★,持牌人须有足够的财政资源及流动资产内参揭幕ღ★,基本要求是已缴股本不少于2500万港元ღ★。

  孙俊律师解释ღ★,根据《稳定币条例》及《银行业条例》ღ★,此处所说的“认可机构”指的是在香港以外成立为法人并获香港金融管理局认可ღ★,能够在香港以分行形式营业或从事银行业务的银行ღ★。也就是说ღ★,只有一般意义上的商业银行(如汇丰ღ★、渣打等)符合该定义ღ★,而不包括普通海外公司或加密平台ღ★。

  她进一步指出ღ★,与非银行稳定币发行人相比ღ★,这些银行作为“认可机构”申请稳定币牌照时ღ★,可豁免满足《条例》中规定的2500万港元已缴股本要求内参揭幕ღ★。

  储备资产管理方面ღ★,《条例》要求ღ★:一是每类稳定币须有独立储备资产组合(即“指明储备资产组合”)ღ★,确保其与其他储备资产组合分隔ღ★;二是指明储备资产组合的市值须不少于尚未赎回及仍流通的稳定币的面值ღ★;三是储备资产须与稳定币所锚定资产一致持有ღ★。

  此外ღ★,《条例》还要求持牌人的储备资产须属高质量及高流动性ღ★,且具最低投资风险ღ★,同时要求持牌人须向公众充分并适时披露以下信息ღ★:储备资产管理政策ღ★;风险评估及管理ღ★;储备资产的组成ღ★、市值ღ★;储备资产的定期独立核证及审计的结果等尊龙凯时人生就是博(中国)官方网站ღ★。

  值得注意的是ღ★,《条例》将非银行企业申请牌照的已缴股本门槛限定在2500万港元ღ★,对于“中小玩家”而言ღ★,这并不是一个小数目ღ★。

  “《条例》确实设定了较高的准入门槛ღ★,从资本要求到合规能力都对申请者提出了较高标准ღ★。”曼昆律师事务所香港办公室负责人白溱日前通过微信对记者表示ღ★,《条例》对于初创公司而言ღ★,无疑提高了进入门槛ღ★,但她不认为这意味着这些公司彻底失去机会ღ★。

  在白溱律师看来ღ★,这种变化可能会促使中小企业重新思考自身定位内参揭幕ღ★,比如转向提供合规技术支持ღ★、KYC(一种核实客户身份和监控其金融行为的程序)解决方案ღ★、钱包基础设施等“软层服务”ღ★,成为持牌机构的技术或运营合作伙伴ღ★。同时ღ★,也有可能推动更多初创公司选择与传统金融机构或大型科技公司合作ღ★,通过联盟或赋能的方式间接进入赛道尊龙凯时人生就是博(中国)官方网站ღ★。因此ღ★,她认为ღ★,从长期看ღ★,这将推动行业向更专业ღ★、结构化的方向发展尊龙凯时人生就是博(中国)官方网站ღ★。

  记者梳理发现ღ★,中国人民银行等部门发布的规章对虚拟货币相关业务活动进行了规制ღ★。根据相关规章ღ★,在我国境内ღ★,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动ღ★,任何法人ღ★、非法人组织和自然人参与虚拟货币相关业务属于非法参与金融活动ღ★,违反法律法规强制性规定ღ★,相关民事法律行为无效ღ★,由此引发的损失由其自行承担ღ★。持有虚拟货币ღ★,本身并不违法尊龙新版官网网页版ღ★。ღ★,但参与投资虚拟货币及相关衍生品内参揭幕ღ★,甚至自行发行代币属于非法金融活动ღ★,轻则合同无效ღ★、自担损失ღ★,重则构成刑事犯罪尊龙时凯官方网站ღ★,ღ★。

  整体而言ღ★,虚拟货币的发行ღ★、交易ღ★、流通全链条在内地被实质性禁止ღ★,个人投资行为也被划入“风险自担”范畴ღ★。

  孙俊律师坦言ღ★,内地对虚拟资产监管极为严格ღ★,因此不少境内企业更倾向于在香港设立子公司ღ★,申请虚拟资产服务提供者(VASP)或稳定币牌照ღ★,从事相关业务内参揭幕ღ★。同时ღ★,内地投资者也可通过符合规范的香港交易所ღ★、基金或托管机构间接参与稳定币市场ღ★。不过ღ★,即使通过“合规通路”操作ღ★,也必须遵守香港的反洗钱/反恐融资ღ★、客户尽职调查等法规ღ★,仍将面临一定的合规成本与运营风险ღ★。

  曼昆律师事务所合伙人邵嘉碘在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示ღ★,目前内地企业尚无合法途径发行稳定币ღ★。他指出ღ★:“若内地企业有意在香港发行稳定币ღ★,必须在香港设立一个实体公司ღ★,并确保该公司满足《稳定币条例》规定的发行条件ღ★。只有这样ღ★,香港的监管机构才会考虑是否向该企业颁发牌照ღ★。实际上ღ★,这已经转变为一个关于境外主体发行稳定币的可行性问题ღ★。”

  如需转载请与《每日经济新闻》报社联系ღ★。未经《每日经济新闻》报社授权ღ★,严禁转载或镜像ღ★,违者必究ღ★。

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