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尊龙凯时- 人生就是搏!《城口县城市更|龙腾传奇私服|新项目管理操作细则》政策解
2026-02-02
文章来源:尊龙凯时集团     

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  根据党的十九届五中全会提出实施城市更新行动的决策部署✿ღ★★,贯彻落实习近平总书记关于城市建设的重要指示精神和重庆市“十四五”期间“一区两群”区域战略工作思路✿ღ★★,城口县规划和自然资源局认真学习中央文件精神✿ღ★★,按照市级文件要求开展《操作细则》制定工作✿ღ★★,并广泛征求社会公众✿ღ★★、市级部门和县级部门意见✿ღ★★。2022年4月在县政府会议室召集专题会讨论修改龙腾传奇私服✿ღ★★,4月中旬在城口县人民政府网站公开征求社会公众意见✿ღ★★,5月经市规划和自然资源局审查并按意见修改✿ღ★★,最终于县第十八届人民政府第11次常务会议审议通过后印发《操作细则》尊龙凯时- 人生就是搏!✿ღ★★。

  《操作细则》严格对标对表国家和市级法律法规和政策规定✿ღ★★,结合我县实际✿ღ★★,主要分为8部分✿ღ★★,合计17项重点工作✿ღ★★。

  第一部分“适用范围”✿ღ★★。明确了操作细则适用范围为城市规划区(建成区)内拆旧建新项目✿ღ★★,提出了限制条件✿ღ★★,为整个操作细则起草确定了框架✿ღ★★。

  第二部分“开展现状调查”✿ღ★★。对拟实施城市更新改造的房屋✿ღ★★,明确应开展不动产权属调查✿ღ★★、现状测绘和资源普查✿ღ★★,形成真实有效的土地✿ღ★★、房屋权属调查现状成果✿ღ★★,确保拟改造房屋无权属纠纷✿ღ★★,并考虑部分拟改造房屋存在无证✿ღ★★、与证载面积不相符✿ღ★★、房屋交易但未办理转移登记✿ღ★★、原权利人死亡涉及继承等特殊情况并依法依规提出了解决方式✿ღ★★,为城市更新项目实施奠定基础✿ღ★★。

  第三部分“规划方案管理”✿ღ★★。提出城市更新项目实施必须坚持规划引领✿ღ★★,明确了规划编制和规划审查的职责分工✿ღ★★、工作流程和政策体系✿ღ★★。由县住房城乡建委或辖区街道负责编制城市更新规划设计方案✿ღ★★,严格遵循《重庆市城市更新规划设计导则》开展编制工作✿ღ★★,对因退距造成面积减少尊龙凯时- 人生就是搏!✿ღ★★、建房面积增加✿ღ★★、联合建设等5类特定情况✿ღ★★,可以按照流程审批后纳入规划编制✿ღ★★,满足不同群众的居住✿ღ★★、改造需求✿ღ★★;对编制好的规划设计方案✿ღ★★,明确由县规划和自然资源局负责按流程组织审查✿ღ★★,并出具审查意见✿ღ★★。

  第四部分“规划许可管理”尊龙凯时- 人生就是搏!✿ღ★★。对审批通过的城市更新规划设计方案应严格执行✿ღ★★,体现规划的刚性约束力✿ღ★★。在城市更新规划区内进行房屋改造的业主✿ღ★★,经主管部门对第三部分5类情况分类审查通过后✿ღ★★,及时办理《工程规划许可证》✿ღ★★。对涉及占地面积✿ღ★★、建筑面积增加的龙腾传奇私服✿ღ★★,还需按规定缴纳城市配套费✿ღ★★,并结合城口县划拨转出让相关规定✿ღ★★,足额缴纳土地出让价款✿ღ★★。

  第五部分“建设过程管理”✿ღ★★。为避免无序建设行为✿ღ★★,严控新增违法建设总量✿ღ★★,对城市更新建设项目实行全过程监管龙腾传奇私服✿ღ★★。由主管部门按照设计方案对拟建设区域放线✿ღ★★、打桩定界尊龙凯时- 人生就是搏!✿ღ★★,对改造建设项目实时进行监督检查✿ღ★★,发现问题立行立改✿ღ★★,严防违规建设行为发生✿ღ★★。建设完工后✿ღ★★,开展联合验收并办理规划核实验收意见✿ღ★★。

  第六部分“用地管理”✿ღ★★。从供地方式✿ღ★★、价款补缴标准2个方面明确了政策体系✿ღ★★。提出了以协议出让方式保证土地合法供应路径✿ღ★★,并对协议出让后3类具体情形的土地价款缴纳做了阐述✿ღ★★。

  第七部分“不动产登记”✿ღ★★。就改造完成后不动产登记办理做了说明尊龙凯时- 人生就是搏!✿ღ★★,从而对城市更新建设项目管理整套工作流程形成了闭环✿ღ★★。

  第八部分“其他事项”✿ღ★★。对操作细则施行时间进行了说明✿ღ★★。因部分政策体系变化✿ღ★★,为便于土城老街房屋自主改造顺利推进✿ღ★★,针对土城老街自建房改造(三期)龙腾传奇私服✿ღ★★,仍参照《城口县人民政府办公室关于印发土城老街居民房屋自主改造工作实施方案的通知》(城府办发〔2017〕52号)文件执行✿ღ★★。

  (一)调查确权✿ღ★★,解决产权办理✿ღ★★。部分老旧小区的房屋因年代久远和老百姓法律意识淡薄✿ღ★★,没有办理房屋产权证✿ღ★★。现在为了房屋的融资功能和继承问题✿ღ★★,需要办理不动产登记✿ღ★★,可以通过本次调查确权完善不动产登记✿ღ★★。

  (二)解决规划区内只能“四原原则”✿ღ★★、“三原原则”建房的政策约束✿ღ★★。过去很长一段时间在规划区内的房屋因为城市整体拆迁建设✿ღ★★,原则上不准老百姓拆旧建新✿ღ★★;或者确实因D级危房不能居住原因✿ღ★★,又暂时不拆迁的尊龙凯时- 人生就是搏!✿ღ★★,只能按照“四原原则”或“三原原则”审批建设✿ღ★★。因此很多老旧房屋“等政策”✿ღ★★,造成老百姓意见很大尊龙凯时- 人生就是搏!✿ღ★★。本《操作细则》充分征求老百姓意见✿ღ★★,并突破原有政策约束✿ღ★★,为规划区内拆旧建新建房给予政策支持✿ღ★★。

  (三)审批流程的刚性约束✿ღ★★,提升政府公信力✿ღ★★。过去拆旧建新审批不够公开透明✿ღ★★,存在暗箱操作风险龙腾传奇私服✿ღ★★,影响政府公信力✿ღ★★。本《操作细则》审批流程科学合理✿ღ★★,社会广泛参与✿ღ★★,部门规范审批✿ღ★★,政府严格把关✿ღ★★,避免部门✿ღ★★、个人做人情✿ღ★★,一视同仁✿ღ★★,提高老百姓满意度✿ღ★★。

  (四)功能配套✿ღ★★、面积增加✿ღ★★,解决老百姓宜居难题✿ღ★★。老旧小区的房屋因年代原因✿ღ★★,大多功能不配套✿ღ★★,特别是没有卫生间✿ღ★★,设施简陋✿ღ★★,导致群众生活起居极不方便✿ღ★★。《操作细则》规定可以根据家庭实际情况完善居住功能✿ღ★★,增加厨房✿ღ★★、卫生间等✿ღ★★,或平房在符合条件下适当增加楼层✿ღ★★,解决房屋宜居难题✿ღ★★。

  (五)小区统一规划✿ღ★★、政府配套✿ღ★★,完善基本功能龙腾传奇私服✿ღ★★。老旧小区大多为居民区✿ღ★★,是随着城市扩充逐步自发形成的聚居区✿ღ★★。因此缺乏统一规划✿ღ★★,功能单一✿ღ★★,没有配套设施✿ღ★★。随着政策的调整✿ღ★★,不再“大拆大建”✿ღ★★,党中央国务院非常重视生活在这些小区的老百姓龙腾传奇私服✿ღ★★,通过实施“老旧小区改造”的“拆✿ღ★★、改✿ღ★★、留”✿ღ★★,优化小区布局✿ღ★★,增加配套设施✿ღ★★,改善基础设施✿ღ★★,让老百姓有更多获得感✿ღ★★。

  (六)一宗地一个土地性质✿ღ★★,规范用地审批✿ღ★★。老百姓的房屋基本都是“边建边用✿ღ★★、边用边扩”✿ღ★★,再加上过去老百姓对土地性质不重视✿ღ★★,造成一宗地既有国有土地也有集体土地✿ღ★★,无法完善不动产登记✿ღ★★。《操作细则》对这类情况有了明确的办理意见和办理办法✿ღ★★。

  (七)合理增加容积率✿ღ★★、补缴土地出让价款✿ღ★★,体现社会公平性✿ღ★★。过去因为审批依据问题✿ღ★★,不能突破原有建筑面积✿ღ★★,老百姓即使有建房需求✿ღ★★,但无法解决居住问题✿ღ★★,也就没有建房的积极性✿ღ★★。现在有了老百姓同意的规划方案✿ღ★★,可以适当增加面积✿ღ★★,充分调动老百姓建房积极性✿ღ★★,同时补缴土地出让价款也进一步体现政府的公平性✿ღ★★。

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